為什么一定要檢查特種作業人員是否持證上崗？
案例一：
賈某擔任南京一公司的電焊組組長期間，因招聘不具備焊工資質的工人舒某從事壓力焊特種作業，且未向上級部門或項目組報備，致使舒某獨自一人在焊接現場違章作業時遭電擊死亡。
最終南京市六合區人民法院判決賈某違反安全生產管理法規，因而發生重大事故，致一人死亡，其行為已構成重大責任事故罪。處有期徒刑一年，緩刑一年。請注意，該案例是因招聘無證人員！
案列二：
2019年4月16日，國家應急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》�！掇k法》明確了七種案件為涉嫌安全生產犯罪案件，其中第一種就是重大責任事故罪。
按照《刑法》第一百三十四條，重大責任事故罪是指“在生產、作業中違反有關安全管理的規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的”。構成重大責任事故罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
拓展
發生“一般事故”，
也會構成“重大責任事故罪”！
可能有的人會有疑問，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》生產安全事故分為四個等級，即一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。其中，造成10人以上30人以下死亡的屬于“重大”生產安全事故，而造成3人以下死亡的則屬于“一般”生產安全事故。該起事故為“一般事故”。那么，賈某為何構成了重大責任事故罪呢？
此“重大”非彼“重大”！
實際上，此“重大”非彼“重大”。判定刑法上的“重大責任事故罪”，應依據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕22號）。該司法解釋規定，“發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果”表現為三種情形，對相關責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成直接經濟損失一百萬元以上的；
（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。
因此，本案中，因招聘不具備焊工資質的工人舒某從事壓力焊特種作業，致使舒某獨自一人在焊接現場違章作業時遭電擊死亡屬于重大傷亡事故。
如果“情節特別惡劣的”，則對相關責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑。“情節特別惡劣的”也包括三種情形：
（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）造成直接經濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；
（三）其他造成特別嚴重后果、情節特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。
可見，我國對生產安全事故實行“零容忍”，只要造成一人死亡，就可以以重大責任事故罪追究刑事責任。
一、什么是特種作業人員?
《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第三條規定:“特種作業,是指容易發生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業。特種作業的范圍由特種作業目錄規定。”“特種作業人員，是指直接從事特種作業的從業人員�！�
二、從事特種作業的人員應當符合哪些基本條件?
《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》第四條規定，特種作業人員應當符合下列條件:
1.年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡;
2.無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷(根據《中華人民共和國應急管理部公告》(2018 年第12號)，申請辦理特種作業操作證時，申請人不再提交體檢證明，改為個人健康書面承諾);
3.具有初中及以上文化程度(危險化學品、煤礦特種作業人員應當具備高中及以上文化程度) ;
4.具備必要的安全技術知識與技能;
5.相應特種作業規定的其他條件。
三、特種作業范圍有哪些?
根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》的附件《特種作業目錄》和《關于做好特種作業(電工)整合工作有關事項的通知》(安監總人事[2018)18號),包
括11個類別54個操作項目(工種)。具體如下:
一、應急管理局/特種作業操作證
1、高壓電工作業 ：
指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。
2、低壓電工作業：
指對1千伏（kV）以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。
3、熔化焊接與熱切割作業：
指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業。
4、高處安裝、維護、拆除作業：
指在高處從事安裝、維護、拆除的作業。適用于利用專用設備進行建筑物內外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設，高處管道架設，小型空調高處安裝、維修，各種設備設施與戶外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業。
5、登高架設作業: 指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業。
6、制冷與空調設備運行操作作業：
指對各類生產經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業。
適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調）生產企業，機械類（冷加工、冷處理、工藝性空調）生產企業，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調）生產企業，農副產品加工類（屠宰及肉食品加工、水產加工、果蔬加工）生產企業，倉儲類（冷庫、速凍加工、制冰）生產經營企業，運輸類（冷藏運輸）經營企業，服務類（電信機房、體育場館、建筑的集中空調）經營企業和事業等單位的大中型制冷與空調設備運行操作作業。
7、制冷與空調設備安裝修理作業：
指對所指制冷與空調設備整機、部件及相關系統進行安裝、調試與維修的作業。
8、�；钒踩珕T：
適用于危險化學品生產企業和經營單位，由昆明市應急管理局頒發，證書全稱：危險化學品經營單位（主要負責人）和危險化學品生產單位（主要負責人），用于辦理《安全生產合格證》
9、紙質版安全員證
適用于工貿企業，分為主要負責人和管理人員兩大類。由昆明市安全生產協會頒發，證書全稱：安全生產培訓合格證。
10、危險化學品操作證：
危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用以及處置廢棄危化品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援等知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。
一、安全生產相關法律法規和危險化學品知識；
二、危險化學品單位安全管理和安全技術措施；
三、重大危險源辨識與現場應急處理；
四、危險化學品職業危害及其預防；
五、事故案例分析等五部分組成，既有理論指導內容，又有實際案例，理論與實際相結合，以期在安全生產培訓考核中，取得好的培訓效果。
危化品操作證類別介紹：
（1）、光氣及光氣化工藝作業:
指光氣合成以及廠內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業。
適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業。
（2）、氯堿電解工藝作業:
指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業。
適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業。
（3）、氯化工藝作業:
指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業。
適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業。
（4）、硝化工藝作業:
指硝化反應、精餾分離崗位的作業。
適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業。
（5）、合成氨工藝作業:
指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業。
適用于節能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯合生產的聯醇法，純堿與合成氨聯合生產的聯堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業。
（6）、裂解（裂化）工藝作業:
指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業。
適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業。
（7）、氟化工藝作業:
指氟化反應崗位的作業。
適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業。
（8）、加氫工藝作業:
指加氫反應崗位的作業。
適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業。
（9）、重氮化工藝作業:
指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業。
適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業。
（10）、氧化工藝作業:
指氧化反應崗位的作業。
適用于乙烯氧化制環氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經氧化-酸解聯產苯酚和丙酮，環己烷氧化制環己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環十二醇/酮混合物的開環氧化制備十二碳二酸，環己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業。
（11）、過氧化工藝作業:
指過氧化反應、過氧化物儲存崗位的作業。
適用于雙氧水的生產，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經空氣氧化生產過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業。
（12）、胺基化工藝作業:
指胺基化反應崗位的作業。
適用于鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應制備N-取代苯乙胺，環氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發生開環加成反應制備氨基乙醇或二胺，甲苯經氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業。
（13）、磺化工藝作業:
指磺化反應崗位的作業。
適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業。
（14）、聚合工藝作業:
指聚合反應崗位的作業。
適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業。
（15）、烷基化工藝作業:
指烷基化反應崗位的作業。
適用于C-烷基化反應，N-烷基化反應，O-烷基化反應等工藝過程的操作作業。
（16）、化工自動化控制儀表作業: 指化工自動化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業。
11、煙花爆竹安全作業：
指從事煙花爆竹生產、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業。
12、煤礦安全作業
13、金屬非金屬礦山安全作業
特種作業操作證報名條件：
（1）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；
（2）經社區或者縣級以上醫療機構體驗健康合格，并無妨礙從事相應特種作業的器質性心臟病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；
（3）具有初中級以上文化程度；
（4）具備必要的安全技術知識與技能；
（5）相應特種作業規定的其他條件。
特種作業操作證報名資料：
1、身份證復印件1份
2、本人白底照片1張（大小不分、底色不分）
3、初中或初中以上學歷證1份（沒有畢業證可提供戶口冊本人信息頁）
4、個人健康承諾書1份（學校提供，本人簽字按手�。�
5、電工制證申請表1份（學校提供，本人簽字按手�。�
特種作業操作證復訓報名條件：
1、證書必須在有效期內。
2、證書必須真實，在國家官網可查詢。
特種作業操作證復訓報名資料：
1、身份證復印件1份（也可提供身份證正反面照片）
2、一寸白底照片2張（也可提供電子照片）
3、工作證明1份（學校提供單位蓋章）
4、個人健康承諾書1份（學校提供，本人簽字）
5、高壓電工制證申請表1份（學校提供，本人簽字按手印）
特種作業操作證考試形式：
本人參考、單人單桌、理論實操均為機考，及格均分為80分
（注：特種作業操作證復審只考理論不考實操）
應急管理局（原安監局）特種作業操作證報考總的有“報名→培訓→考試→拿證”四個步驟。報名（提交報名資料）審核，繳費。提醒：一定要找官方授權的正規培訓機構報名，可到現場報名 ，也可直接微信發電子版資料報名。（15912196962 微信同步）
培訓安排：培訓需要線上線下集合，分理論和實操培訓。
考試時間：每周四考試。周一、周二、周三培訓，理論、實操考試合格后，1-2周出證。
考試需攜帶的資料：身份證原件、準考證（由我校統一發放），疫情期間請佩戴口罩。
證書查詢：特種作業操作證查詢網址：http://cx.mem.gov.cn/或者關注微信公眾號“國家安全生產考試”進入“輸入查詢”欄目→“特種作業操作證查詢入口”即可查詢。
特種作業操作證注意事項：發證機關：應急管理局，證書3年復審一次，過期一天就作廢。
我校每月開設安監、質監、人社、住建、學歷：電工、焊工、登高、叉車、起重、鍋爐、壓力容器、電梯、電工/焊工（初級、中級、高級、技師、高級技師）、建安abc證、普工、特工、塔吊、信號，以及中專/大專/本科學歷的提升等培訓考試，更多詳詢：譚老師15912196962（微信同步）也可關注公眾號，時時了解考試時間、考試流程、證書情況！
